
Comparaisons internationales
OFCE, Sciences Po, CEPR
2026-02-16
L’Indice des Prix à la Consommation est l’une des statistiques économiques les plus diffusées dans le monde. Il précède la comptabilité nationale.
En France, l’indice des prix à la consommation (IPC) existe depuis 1914. Il et a connu plusieurs générations méthodologiques.
Dernière: 9ème génération (base 2025, publiée à partir de 2026). Résultats définitifs dans 2 jours pour l’inflation de janvier 2026, avec la nouvelle base 2025 = 18 février 2026.
Il joue un rôle majeur dans la vie économique et sociale, avec pour usages principaux :
L’IPC est produit sur divers champs géographiques: la France entière (métropole + DROM), la France métropolitaine, chacun des DROM.
L’IPC hors tabac utilisé pour les indexations.
Il existe un IPC hors tabac hors loyers pour le calcul de l’Indice de Référence des Loyers (IRL).
L’Insee diffuse aussi l’IPCH (IPC « harmonisé »), conformément au règlement européen n°2016/792 :
Différence principale (pour l’effet qualité qui nous occupe ici): les dépenses de santé remboursées par la sécurité sociale, incluses dans l’IPC - pas dans l’IPCH.
Calcul des évolutions « en euros constants »: pour les salaires, les niveaux de vie. (en France, avec l’IPC)
Les indices de prix IPC/IPCH sont souvent utilisés en comptabilité nationale pour réaliser le partage volume / prix au niveau fin.
En France: le déflateur de la consommation de la comptabilité nationale est utilisé pour mesurer ce que l’Institut statistique français appelle “le pouvoir d’achat”, à partir du Revenu Disponible Brut des ménages. (voir ici)
Exemple de questions:
Comment évolue le pouvoir d’achat des ménages en France ?
La France décroche-t-elle par rapport à l’Italie / l’Allemagne / le reste de l’Europe ? Et par rapport aux Etats-unis ?
Esprit de la mesure de l’inflation: panier constant.
Mais le renouvellement de produits est incessant: comment comparer les produits entre eux ? \(=\) “effet qualité” \(=\) ajustements qualité. Exemples: habillement, téléphonie, etc.
Changements de qualité: travaux dans les logements, etc.
Comment traiter l’apparition de “vrais” nouveaux produits ? Disquette, cassette (au moment du rapport Boskin), nouveaux logements performants énergétiquement.
Ajustement qualité / renouvellement de produit difficile pour toutes les agences statistiques. Problème aussi vieux que la mesure de l’inflation / la comptabilité nationale.
Ordre de grandeur: Effet des ajustements qualité / renouvellement des produits selon BLS, aux Etats-Unis = 2.5% / an. (au moment de Boskin)
Plan:
Termes non harmonisés: Linking, splicing, chaînage, “remplacement en différent”…
Beaucoup de place pour la subjectivité / les choix discrétionnaires \(\Rightarrow\) harmonisation internationale à visée de comparabilité:
Manuel BIT (2004) / manuel FMI (2020): BIT, FMI, Eurostat, Nations Unies, OCDE, Banque Mondiale:
Manuel du BIT de 2004 traduit en français…
Manuel des Nations Unies (2009) pour les pays en développement, également traduit en français.
Et de l’harmonisation européenne:
Recommandations européennes sur des sujets spécifiques.
CENEX HICP Quality Adjustment avec Allemagne, Italie, Pays-Bas, Royaume-Uni, Belgique, Autriche, Portugal, Irlande, Suède… mais pas la France.
Part de jugement, de choix discrétionnaires dans les ajustements qualité \(\Rightarrow\) nécessité plus forte encore de suivre les recommandations internationales / européennes…
Source: Manuel Eurostat 2024, page 165.
Ne pas appliquer une seule méthode systématiquement, faire du cas par cas.
Attention aux pondérations élevées, et aux substitutions de produit fréquentes…
Différences sur l’effet qualité déjà mentionnées en 2024 dans « Mesurer “le” pouvoir d’achat », mais en fait le problème est bien plus large que les seuls biens technologiques, il est lié plus généralement aux substitutions de produits:
Habillement et chaussures, mais aussi l’ameublement. Problèmes de mode, des soldes, etc.
Technologie: téléphones portables, ordinateurs, téléviseurs, montres, lave-linges, mais aussi services de téléphonie, etc.
Santé: médicaments, matériel médical. Prix contrôlés et remboursés.
Loyers: problème de champ, difficile partage volume prix avec contrôle des loyers.
Produits écologiques: voitures, rénovation thermique des logements… Nouveaux produits en partie contraints réglementairement.
Alimentation: données de caisse, prix moyen, méthodes implicites.
Contrairement à ce qu’affirme le blog de l’Insee du 4 juin 2025 qui répond également à ce papier (en le citant dans le texte, sans le citer en biblio), le problème d’harmonisation sur les effets qualité n’a pas disparu récemment…
Au total, plus de 50% du panier (en 2018, au moins 5029 dix-millièmes) est concerné par ces biais dans l’ajustement qualité, pas juste les biens technologiques !…
Estimation de 2004 ne prend en compte que les remplacements infra-annuels…
Eurostat met en garde contre l’utilisation systématique de la méthode par bridged overlap / recouvrement. Il existe une recommandation spécifique d’Eurostat en juin 2021 sur le sujet.
Les recommandations Eurostat établissent des bonnes pratiques pour l’établissement des IPCH.
« Elles ne sont donc pas juridiquement contraignantes », mais « elles occupent une place prépondérante dans la mesure où elles sont officiellement approuvées par les directeurs des statistiques macroéconomiques du système statistique européen (SSE) ».
“only in exceptional cases”…
“downward bias in the index”…
Méthode par recouvrement = méthode implicite
Secteurs qui posent problème: habillement, ameublement, etc.
Source: Handbook on prices and volume measures in national accounts, 2016 edition.
Baisse de prix en fin de saison ne reflète pas une moindre qualité par rapport au nouveau modèle suivant. Idem: ameublement, etc.
Méthode par recouvrement est moins appropriée en particulier pour les ordinateurs…
Selon Aeberhardt et al. (2020), sur les seuls biens de l’information et de la communication, l’écart entre les IPCH français et allemand depuis 2000 est :
Dans cet article — comme dans d’autres portant sur les comparaisons de PIB, l’importance de cette différence est minimisée, car ce qui importe est l’effet sur le PIB : ces biens étant importés, l’effet sur les importations annule celui sur la consommation.
Mais pour la mesure du pouvoir d’achat, cette différence est capitale : la consommation inclut évidemment les biens importés (voir aussi Aeberhardt et Bidault (2018) ; Abdirahman et al. (2022)).
Le manuel du FMI 2020 (OIT, Banque Mondiale, OCDE et Eurostat) met aussi en garde contre les méthode de type overlap / recouvrement, notamment pour les téléphones portables…
Différence de prix = différence de qualité ou cycle de vie du produit ?
Différence de prix = différence de qualité ou cycle de vie du produit ?
Même l’Insee Méthodes de 1998 est critique de la méthode par recouvrement / du dissemblable corrigé, et recommande les méthodes explicites…
Question ancienne. Dernièrement en 2019 au Comité du Label…
Méthode des profils, prix le plus bas suivi en France:
L’ajustement qualité pour les médicaments est particulièrement difficile en général.
Ca l’est d’autant plus dans le contexte français, car l’Assurance Maladie encadre les prix, et le renouvellement du produit permet à l’industriel d’en profiter pour augmenter son prix. L’effet qualité contient donc un élément d’inflation masquée: \[\Delta \text{Prix du médicament} = \text{effet qualité} + \text{effet 'inflation masquée'}.\]
L’effet qualité estimé par la méthode implicite (overlap ou bridge overlap) est alors biaisé par construction.
Ce problème est plus important en France, car l’IPC français inclut les dépenses de santé remboursées par la sécurité sociale, en contradiction avec les recommandations internationales sur les indices de prix, ce qui avait été discuté dans cet article:
« Inflation en France : IPC ou IPCH ? », F. Geerolf, 9 juillet 2024. [ html] [ pdf] [ handouts] [ slides] [ slides] [ github]
F. Lequiller = en 1997 chef adjoint au département des Prix à la consommation, des Ressources et des Conditions de vie de l’Insee, chargé de l’IPC.
IPC: inclut les dépenses de santé remboursées
Les masques chirurgicaux ont été ajoutés au panier quand ils étaient en pénurie, puis le prix a baissé très fortement… Effet sur la comparabilité de l’indice COICOP 0612, autres produits médicaux:
Mesure des loyers vient de l’enquête Loyers et Charges.
Loyers non meublés. (la hausse des meublés est plus forte)
Voir une publication précédente:
« Au sujet du Blog de l’Insee: “Mais si, l’Insee prend bien en compte le logement dans l’inflation !” », F. Geerolf, 22 février 2022. [ html] [ pdf] [ handouts] [ slides] [ slides] [ github]
En droit français, les travaux d’amélioration constituent un levier juridique permettant un repositionnement du loyer au marché lors d’une relocation.
La hausse effective dépasse souvent la valeur imputable aux travaux.
Vrai si le locataire est présent dans les lieux, mais surtout au moment d’une relocation. La hausse observée est alors mixte: \[\Delta \text{loyer} = \text{effet qualité} + \text{effet remise au marché}.\]
La méthode utilisée fait comme s’il n’y avait que l’effet qualité, donc neutralise toute la hausse de loyer. Prendre comme référence les hausses de loyers sans travaux (avec ou sans relocation) amène à un biais systématique…
C’est la justification statistique de la recommandation Eurostat: ne pas faire d’imputation / bridged overlap quand les loyers sont encadrés…
Recommendation sur les loyers: Juin 2015


+74,2 % (OLAP) vs +49,3 % (ILH) sur 23 ans en agglomération parisienne : un écart de 25 points qui pose une question centrale de mesure.
non conforme aux recommandations, ni au manuel méthodologique donc aux « bonnes pratiques » Eurostat…
Zéro (0) dans l’étude de 2004 ?…
Problème abordé dans le rapport thématique « Inflation » du rapport Pisani-Mahfouz, sorti en 2023.
La méthode de recouvrement assimile des achats plus coûteux liés à la transition écologique (véhicules électriques, logements rénovés) à des produits de meilleure qualité, dont le prix baisse.
Cette approche peut être trompeuse : ces dépenses sont souvent contraintes réglementairement et peuvent réduire le pouvoir d’achat…
Idem pour l’indice du coût de la construction: performance énergétique n’est pas de l’inflation, mais de la qualité.
Les rénovations énergétiques générent-elles les économies suffisantes pour compenser leur coût initial, comme le suppose cette méthode d’ajustement de l’inflation ?
Données de caisses : introduites en France dès 2020 → inflation mesurée plus faible. Adoption hétérogène en zone euro - seuls l’Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg.
Dans la plupart des pays: données de caisses = Indice à Utilité Constante (IUC), au lieu de Laspeyrien. En France a priori l’indice reste Laspeyrien, mais logique de prix moyen pondéré par les quantités…
Effets minimes lors de l’introduction des données de caisse (2019), la baisse de l’inflation était faible, mais l’inflation était proche de 0. Pas d’évaluation de leur impact pendant la période inflationniste. Les données sont disponibles ?
Écart illustré par les révisions successives ? :


Rapport Lenoir-Prot 1979, L’information économique et sociale, p. 149: « La possession d’informations étant synonyme de pouvoir, l’accès à certaines informations a jusqu’ici été freiné par des pratiques de rétention de la part de ceux qui savaient. Ce sera de moins en moins vrai à l’avenir en raison de la législation très libérale dont la France vient de se doter. »
Reco Eurostat : publier métadonnées et fréquences d’ajustements par méthode.
Littérature : écarts importants documentés (Banque de Suède (Tysklind 2020)) ; Estimation ancienne, suite à la polémique avec Leclerc : ajustements qualité –0,3 pt/an sur l’inflation (Guédès, 2004) - sous estimée et pas actualisée depuis ; mise à jour annoncée en 2020, à ce jour non parue.
Rendre les méthodes d’ajustement qualité plus transparentes, comme le préconise d’ailleurs le manuel méthodologique d’Eurostat - sur le modèle du Bureau of Labor Statistics (BLS) américain ?
Boskin: l’inflation serait sur-estimée.
Une visée principalement politique, selon Greg Mankiw lui-même. Seuls les facteurs de surestimation ont été cherchés.
Mais surtout: les biais identifiés vrais partout dans le monde, ou seulement aux US. (mise à jour du panier bien moins fréquente qu’en France)
Ajustements qualité via des méthodes implicites type bridge overlap reposent sur des hypothèses très fortes, trop fortes.
Les autres pays n’utilisent pas autant de méthodes implicites.
Les méthodes hédoniques ne sont certes pas idéales, mais aucune méthode ne l’est ?
A minima, appliquer les recommandations européennes ?
Ne pas écarter les méthodes explicites / hédoniques, même lorsqu’elles donnent des résultats très différents des méthodes implicites ?
« Toute différence entre les Etats membres à tous les niveaux de détail reflète uniquement les différences dans les variations de prix ou dans les modèles de dépenses. » \(\Rightarrow\) Ce n’est pas le cas aujourd’hui, et le fait que la France ne respecte pas les « bonnes pratiques » n’aide pas.
Lequiller (1997) recommandait il y a plus de 25 ans la « mise en commun des moyens de recherche sur les effets-qualité des instituts de statistique européens ».
Davantage de données pourraient être publiées: les méthodes d’ajustement qualité, quand elles sont modifiées, la part des remplacements “en différent”…
Les mettre à la disposition des chercheurs extérieurs à l’Institut statistique, conformément au rapport Lenoir-Prot 1979 ? L’information économique et sociale, p. 142:
Des institut indépendants de l’administration doivent avoir accès comme elle aux statistiques de l’Insee. On ne peut libérer les prix et retenir l’information.